04版 - 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》单行本出版

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此外,深化跨行政区合作,健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制。加强区域发展战略统筹实施和规划衔接,协同推进跨区域平台和重大工程项目建设。完善产业转移协作机制和平台体系,探索产业转出地和承接地税收、用地和碳排放指标等利益分享机制,促进重点产业在国内有序转移。支持城市群都市圈范围内依规划跨省统筹建设用地指标。探索区域协同立法。支持流域上下游、资源输出地输入地之间开展利益补偿,因地制宜拓展流域经济等模式。加快推动民族地区高质量发展,深化各民族交往交流交融,完善对口援疆援藏工作机制,加大对南疆地区倾斜支持力度。

最后,健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,确保乡村振兴投入力度不断增强。优先保障农业农村领域一般公共预算投入,提升财政支农政策效能和资金效益。健全种粮农民收益保障机制,强化价格、补贴、保险等政策支持和协同,保护和调动农民务农种粮积极性。加大粮食主产区利益补偿力度,实施产销区省际横向利益补偿,完善产粮大县奖补制度。健全适合农业农村特点的金融服务体系,发展多层次农业保险,支持发展特色农产品保险。

另外值得一提的是,这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。国家发展规划集中体现国家战略意图,发挥着明确政府工作重点、引导规范社会主体行为的关键作用,是国家治理体系的重要组成。党的十九大和二十大提出,发挥国家发展规划的战略导向作用。党的二十届三中全会要求,健全国家经济社会发展规划制度体系。制定出台国家发展规划法,明确规定其他规划、宏观政策、公共资源协同支撑保障国家发展规划,推动有效市场和有为政府更好结合,将进一步完善我国国家制度和国家治理体系,不断把制度优势转化为发展优势。

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