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这件事让人想起俄国文豪果戈里的小说《死魂灵》，书里的骗子用已经死亡但还没销户的农奴身份，骗取政府土地。这是19世纪的小说，故事很老套，骗子还得身体力行跑很多地方骗死去的农奴名单。
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在这一背景下，确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题，国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位，优化并完善了国家规划体系，这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领，以国土空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家和地方规划共同组成的国家规划体系，蕴含着深刻的系统论思想。其中，国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题，发挥“总指挥棒”作用；国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题，发挥因地制宜指导作用；专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题，发挥分类施策作用。对于地方，这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接，既确保国家战略的落实落地，又防止规划内容“上下一般粗”，鼓励结合自身比较优势，在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。
在这一背景下，实现中华法系治理智慧的创造性转化和创新性发展。“法治中的平安”以法治的刚性权威与德治的柔性教化相结合为基本取向，通过规范约束与价值引导的协同作用，培育理性平和、向上向善的社会良序，集中体现了中华优秀传统治理智慧的创造性转化和创新性发展。将传统“和”文化与现代国家治理理念深度融合，发挥社会主义核心价值观的引领作用，为中华优秀传统文化融入现代法治实践提供了明确的价值坐标。从治理实践看，“法治中的平安”在吸收传统民本思想和“和”文化精髓的基础上，将其转化为具有制度约束力的治理安排。全过程人民民主坚持人民立场，延续并发展了“天下为公”“以民为本”等治理传统。“和”文化蕴含的协调共生、包容差异的理念，也在铸牢中华民族共同体意识、保持社会和谐稳定中得到生动运用，实现了中华法系治理智慧与现代法治精神的有机融合。，详情可参考超级权重
值得注意的是，黑龙江省委审定全省学习教育实施方案，围绕各项重点任务细化分解17项具体措施，要求将学习教育与中心工作结合起来，与持续深化整治形式主义、官僚主义为基层减负结合起来，与深化干部能力作风建设结合起来，以实干实绩推动全面振兴全方位振兴取得新突破。
面对09版带来的机遇与挑战，业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考，具体决策请结合实际情况进行综合判断。